城區(qū)勞務市場大變樣
馬路勞務市場的整治，是城市管理的“頭疼事”，如何做到規(guī)范到位、杜絕死灰復燃，成了咸寧城區(qū)長久以來的“老大難”。
近日，擾民與隱患并存了多年的同惠廣場“馬路勞務市場”迎來了大改變。與其不遠的十六潭“城區(qū)勞務市場”張開懷抱，邀請務工與招工人員進入“新家”，昔日常被投訴的馬路勞務市場管理難題迎來破解之道。
新勞務市場長什么樣？
10日上午7時許，記者來到十六潭公園與玉泉街入口處，這里是城區(qū)勞務市場的新地址，路邊還豎了一塊“城區(qū)勞務市場”由此進的指示牌。
記者注意到，此處是一個空地廣場，廣場上有供人乘涼的回廊，回廊里有座椅，回廊的頂上新裝上了涼棚，不遠處還有新建好的星級廁所。
“我們還在小廣場后面劃出一塊專門區(qū)域供務工人員和招工人員停放車輛，大概可以停放80輛摩托車，避免以前混在一起的情況，讓勞務市場更有秩序。” 市城管委綜合執(zhí)法四大隊隊長劉勝說。
記者現(xiàn)場看到，寬敞的空地上，40多名務工者三三兩兩地聚在一起，或站、或坐，等待雇主。
8點15分，一輛小面包車在人堆旁來了個急剎車，車里隨即響起了“有沒有刮膩子、刷墻的”問話聲。這讓整個人群活躍了起來，務工者瞬時圍了上去，兩三分鐘功夫，一樁口頭協(xié)議就達成，幾個人立馬上車離去……
緊接著，一輛又一輛的車不時停下招人，到了日頭高照時，仍閑在路邊的只剩下了十幾人。
對于新的勞務市場環(huán)境，水電工師傅沈先明滿口稱贊：“這里交通便利，周圍滿眼的綠樹草坪，還有座椅、棚子和公廁，環(huán)境沒話說。”
“本以為多數(shù)招工的人都還不知道這里，沒想到這一上午，已經(jīng)有好幾撥招工的來了，比預想的情況要好，希望以后能逐漸步入正軌。”泥工師傅朱華潛說。
舊勞務市場為何搬遷？
4月22日晚，咸寧問政曝光了溫泉同惠國際廣場“馬路勞務市場”存在的諸多問題。問政現(xiàn)場，市城管委主任當即表示，當晚就行動，一周見成效，一月徹底根治。
記者來到同惠國際廣場看到，原來可以隨意進出的銀泉大道入口，已經(jīng)加裝了護欄。環(huán)衛(wèi)車正在對路面和被污染的燈柱進行沖洗。
現(xiàn)場有幾輛城管執(zhí)法車輛執(zhí)勤車駐守，幾名城管執(zhí)法人員在這片區(qū)域來回巡查，幾乎沒有等活干的人了。
人行道旁設置的護欄上懸掛著一條橫幅，寫著“此處攬活人員已遷至十六潭公園玉泉街入口處”二十個大字。
幾名勞務人員來到這里準備等活，執(zhí)法人員告訴他們，這處勞務市場已經(jīng)搬遷，請他們?nèi)バ碌牡刂?。幾名勞務人員聽說后，騎上車子迅速離開。
在現(xiàn)場執(zhí)法的市城管執(zhí)法人員告訴記者，最初，這個市場的確給百姓帶來了方便，家里簡單裝修時，隨時能找到工人，而務工人員在這里也容易找到穩(wěn)定的活計，不用到處“打游擊”。但隨著城市的快速發(fā)展，這個“馬路勞務市場”的弊端也日益顯現(xiàn)：由于缺少管理，這類人群經(jīng)常在公共場所抽煙、打牌、亂扔垃圾、隨地小便等，十分不文明，影響市容市貌，也給交通安全帶來了嚴重隱患，過往的居民和周邊的商戶怨聲載道。
這處市場曾進行過多次集中整治。每次整治后，都會有一段時間明顯好轉(zhuǎn)。但隨著新務工人員的到來，又會出現(xiàn)一定程度的反彈，再加上多年來大家形成的習慣，想用工就來這里找，因而形成了屢禁不止、屢禁屢犯的現(xiàn)象。
“以前這個勞務市場，每天清晨都會聚集數(shù)百名務工人員，右轉(zhuǎn)車道被他們和非機動車占據(jù)。還有些勞務人員站在人行道上，甚至蹲在綠化帶中，整個路口顯得亂糟糟。”附近居民楊先生說，很多人為了搶占一個好位置，根本顧不上周圍的交通情況，存在非常大的安全隱患。
最近一段時間，市城管委一直在這里定點巡查蹲守，不再允許任何一個勞務人員到這里來占道等活干，同時告訴他們新的勞務市場地址，指引他們?nèi)バ碌牡刂返然睢?/div>
“我們一直在跟同惠滯留的工人做思想工作。這幾天依然有來這兒招工的車輛，我們每天有6個人，早上6點到晚上7點守在這里，勸阻招工。” 市城管執(zhí)法委綜合執(zhí)法四大隊中隊長張敏說。
“我們體諒務工人員生活不易，但確實也是給市民正常生活造成了影響，非常支持相關(guān)部門對這個勞務市場進行規(guī)范管理，希望這次能取得好效果。”家住同惠國際廣場附近的居民孫女士說。
如何建立長效監(jiān)管機制？
“屢治屢犯，關(guān)鍵在于沒有從根子上解決問題。”市城管委主任說，他們按照難易程度，依次對市容環(huán)境、停車秩序、人員聚集問題進行分類整治，首先在同惠廣場建起了圍欄，防止三輪車進出，并安排人員對在同惠廣場滯留的務工者和攬工車輛進行勸導。然后集中整治車輛違規(guī)停放，暢通道路交通；再次集中整治人員聚集占道問題，宣傳文明理念和政策法規(guī)，引導務工人員進入十六潭城區(qū)勞務市場規(guī)范交易。
簡單的市場搬遷容易，但難以從根本上解決問題。馬路勞務市場看似火爆,其實隱患重重。在馬路市場招過臨時工的市民表示,有的工人干活技術(shù)不過關(guān)、態(tài)度不認真,個別人甚至還會順手拿走雇主的建材和財物,而后來即便發(fā)現(xiàn)也無處追查。
市人社部門也指出,務工人員的合法權(quán)益在馬路勞務市場也無從得到保障。由于勞資雙方并不簽訂勞動合同,交易十分不規(guī)范,一旦出現(xiàn)了騙工騙錢、工傷事故等糾紛,勞動者很難以法律手段維權(quán),往往因為沒有任何憑證,丟了血汗錢,也得不到任何賠償。
為滿足勞務市場雙方的需求，市城管委堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，積極尋找社會資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進整治。
市就業(yè)局副局長魏新平說，這些天，他們都在十六潭勞務市場登記務工人員信息，估計將持續(xù)一到兩個月的時間：“等信息登記完全以后，我們準備做一個很大的展示牌，用來展示這些人的信息，這樣招工的人可以直接打電話給師傅，師傅們也不用天天來等，下一步還要把信息掛到網(wǎng)上。”
魏新平告訴記者，他們還針對務工人員進行免費求職登記、政策咨詢、就業(yè)推薦、就業(yè)指導，聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院為農(nóng)民工開展建筑安裝和安全生產(chǎn)知識、勞動維權(quán)等方面培訓，積極對接企業(yè)，推薦一些適合年紀大的務工人員的就業(yè)崗位。
同時，市交警部門也準備在同惠廣場增設攝像頭，用以抓拍違停招工車輛。
市城管委主任表示，完成勞務市場整治，啃下這塊“硬骨頭”只是第一步。接下來，城管部門將繼續(xù)保持管控力度不放松，嚴防死灰復燃，確保城市管理水平的提升。同時，繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增加對新勞務市場建設的支持力度，全面提升硬件設施和服務水平，讓廣大務工人員進得來、愿意來、有活干、有保障，切切實實把這件惠民實事做好做久。
